Formalności urzędowe

Odwołanie od kary za nieprzerejestrowanie samochodu – wzór PDF i DOCX

Odwołanie od kary za nieprzerejestrowanie samochodu składasz za pośrednictwem starosty do SKO, gdy nałożył karę 500 zł albo 1000 zł za spóźniony wniosek o rejestrację. Urząd nie może obniżyć tej kary, dlatego wzór ma 8 zarzutów podważających jej podstawę.

Aktualizacja: 6.11.2026
Stan prawny: 6.11.2026
Wersja 1.2
Bezpłatnie, bez rejestracji

Kiedy i do czego służy odwołanie od kary za nieprzerejestrowanie samochodu?

Kupiłeś auto, odkładałeś wizytę w wydziale komunikacji, a po kilku miesiącach przyszła decyzja starosty o karze. Od 1 stycznia 2024 r. nabywca pojazdu ma 30 dni na złożenie wniosku o rejestrację (art. 73aa ustawy Prawo o ruchu drogowym). Liczy się data złożenia wniosku, nie zakończenia rejestracji. Przedsiębiorca prowadzący obrót pojazdami ma 90 dni. Spadkobierca od 24 grudnia 2025 r. ma 60 dni liczonych od uprawomocnienia się postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku albo zarejestrowania aktu poświadczenia dziedziczenia. Nowe zasady dla spadku stosuje się także do spraw, które toczyły się w tym dniu (art. 3 ustawy nowelizującej).

Kara wynosi 500 zł, a jeśli wniosek nie został złożony w 180 dni od dnia nabycia pojazdu, 1000 zł. Przedsiębiorca handlujący pojazdami płaci 2 razy więcej: 1000 zł i 2000 zł (art. 140mb). Współwłaściciele odpowiadają za jedną karę solidarnie, więc urząd nie może nałożyć jej osobno na każdego. Osobna kara grozi za nieuzupełnienie braków wniosku mimo wezwania.

Przede wszystkim kara jest sztywna. Art. 140n ust. 6 wyłącza przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego o miarkowaniu kary, odstąpieniu od niej i pouczeniu (art. 189d-189f KPA), więc w postępowaniu o nałożenie kary ani starosta, ani kolegium odwoławcze nie mogą jej obniżyć ani od niej odstąpić. Ulgę w spłacie możesz uzyskać dopiero osobnym wnioskiem, gdy decyzja stanie się ostateczna (punkt 5 w sekcji „Co dalej”). Argumenty „nie wiedziałem", „byłem chory", „auto nie przeszło badania technicznego" nie uchylą kary. Odwołanie ma szansę tylko wtedy, gdy wykażesz, że obowiązek nie powstał, termin nie upłynął, wniosek złożyłeś, karę źle wyliczono albo kara się przedawniła. Naruszenie procedury przez urząd wzmacnia te zarzuty, ale samo zwykle nie wystarczy. Na tych przesłankach opiera się 8 zarzutów naszego wzoru.

Zanim pobierzesz wzór, odpowiedz na 4 pytania:
- czy data nabycia w decyzji różni się od daty z umowy lub faktury;
- czy masz dowód, że przed upływem terminu złożyłeś jakikolwiek wniosek o rejestrację (także czasową);
- czy przed upływem terminu auto sprzedałeś, oddałeś do demontażu albo zostało skradzione lub utracone;
- czy jesteś spadkobiercą, a urząd liczył termin od śmierci spadkodawcy albo zastosował 30 dni zamiast 60; czy jesteś współwłaścicielem z osobną decyzją na pełną kwotę; czy urząd zastosował zbyt wysoką stawkę (1000 zł, choć wniosek złożyłeś przed upływem 180 dni od dnia nabycia, albo stawkę dla przedsiębiorcy wobec osoby prywatnej).

Jedno „tak" wystarczy, żeby odwołanie miało sens. Jeśli wszędzie odpowiadasz „nie", pomiń wzór i przejdź do punktu 5 w sekcji „Co dalej".

Pismo kierujesz do samorządowego kolegium odwoławczego (SKO), ale składasz je w urzędzie, który wydał decyzję: starosty albo prezydenta miasta na prawach powiatu. Masz na to 14 dni od doręczenia decyzji. Odwołanie jest bezpłatne, a wniesione w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji, więc kary nie płacisz do rozstrzygnięcia (art. 130 KPA).

Jak wypełnić odwołanie od kary za nieprzerejestrowanie samochodu krok po kroku?

Przygotuj decyzję starosty (numer, data wydania i data doręczenia), dowód nabycia pojazdu z datą oraz potwierdzenie złożenia wniosku o rejestrację, jeśli je masz. Przy wniosku elektronicznym to UPO z ePUAP lub e-Doręczeń, przy osobistym pieczęć wpływu na kopii. Kroki idą w kolejności sekcji wzoru.

Odwołujący się

Wpisz imię i nazwisko albo nazwę firmy, adres do korespondencji oraz PESEL lub NIP. Wpisz swoje prawidłowe dane; jeśli w decyzji są błędne, wskaż to w zarzucie 8 jako wadę procedury. Gdy pojazd ma współwłaścicieli, odwołanie może złożyć każdy z nich osobno.

Adresat

Wpisz miasto, w którym ma siedzibę SKO właściwe dla Twojego powiatu; jego nazwę znajdziesz w pouczeniu na końcu decyzji starosty. Potem wpisz nazwę i adres organu, który wydał decyzję (starosta albo prezydent miasta, wydział komunikacji). Pismo adresujesz do SKO „za pośrednictwem" starosty, bo to starosta przekazuje je kolegium razem z aktami. Częsty błąd to wysłanie odwołania wprost do SKO: kolegium odeśle je staroście, a sprawa się wydłuży.

Oznaczenie sprawy

Przepisz z decyzji jej numer i datę, datę doręczenia (z awizo lub potwierdzenia odbioru), dane pojazdu (marka, numer rejestracyjny, VIN) oraz datę nabycia, którą przyjął urząd. Od daty doręczenia liczy się 14 dni na odwołanie, a data nabycia z decyzji pokaże, czy urząd policzył termin od właściwej daty. Sprawdź też podstawę prawną w decyzji: wzór dotyczy kary za niezłożenie wniosku (art. 140mb ust. 1). Jeśli urząd powołał ust. 3, czyli karę za nieuzupełnienie braków mimo wezwania, zarzut 2 nie pasuje; bronisz się wtedy tym, że braki uzupełniłeś w terminie albo wezwania Ci nie doręczono.

Treść odwołania i zarzuty

Zdanie o zaskarżeniu decyzji w całości jest gotowe. Niżej zaznacz pasujące zarzuty, a pozostałe skreśl:

Błędna data nabycia: urząd policzył 30 dni od innej daty niż data umowy lub faktury; wpisz prawdziwą datę i dowód.
Wniosek złożony: złożyłeś wniosek o rejestrację (także czasową) w terminie, a urząd ukarał Cię, bo rejestracja nie została zakończona. Obowiązek dotyczy złożenia wniosku, nie jego rozpatrzenia (WSA Poznań, II SA/Po 436/20).
Pojazd przed upływem terminu został oddany do demontażu lub skradziony (art. 73aa ust. 6), trwale utracony (ust. 6a) albo sprzedany (ust. 7); zaznacz właściwy wariant i wpisz datę. Zbycie przed terminem wyłącza karę (WSA Łódź, III SA/Łd 460/24).
Spadek: termin 60 dni biegł od uprawomocnienia się postanowienia albo zarejestrowania aktu poświadczenia dziedziczenia, nie od śmierci spadkodawcy.
Zła stawka: urząd zastosował 1000 zł, choć wniosek złożyłeś przed upływem 180 dni od dnia nabycia pojazdu, albo stawkę dla przedsiębiorcy wobec osoby prywatnej.
Podwójna kara współwłaścicieli: za ten sam pojazd każdy współwłaściciel dostał osobną decyzję na pełną kwotę kary.
Przedawnienie: od naruszenia minęło ponad 5 lat (art. 189g § 1 KPA). Obowiązek istnieje od 2024 r., więc ten zarzut zadziała najwcześniej w 2029 r.
Wady procedury: urząd nie wyjaśnił stanu faktycznego albo nie uzasadnił decyzji (art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 KPA); wpisz, czego brakuje. Sam ten zarzut zwykle nie kończy sprawy: SKO zwykle uchyla wtedy decyzję i przekazuje sprawę staroście do ponownego rozpatrzenia, a starosta wydaje nową decyzję bez wskazanych braków. Zaznaczaj go tylko obok zarzutów 1-7.

Żądanie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania (art. 138 § 1 pkt 2 KPA) z wariantem przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia jest już w piśmie.

Uzasadnienie

Masz 2 linie na chronologię: kiedy i jak nabyłeś pojazd, co i kiedy złożyłeś w urzędzie (numer sprawy, UPO), dlaczego zaznaczony zarzut jest zasadny. Podawaj fakty, bez próśb o wyrozumiałość. Gdy brakuje miejsca, dołącz uzasadnienie na osobnej kartce i wpisz ją w załącznikach.

Załączniki i podpis

Zaznacz dołączane dokumenty: kopię decyzji, dowód nabycia (umowa, faktura, postanowienie sądu lub akt poświadczenia dziedziczenia), potwierdzenie złożenia wniosku o rejestrację, umowę zbycia, zaświadczenie o demontażu albo zawiadomienie o kradzieży, pełnomocnictwo. Podpisz się czytelnie.

Uwaga: Jeśli auto nie przeszło badania technicznego, i tak złóż wniosek o rejestrację w 30 dni. Zaświadczenie o badaniu technicznym dostarczasz w terminie wskazanym w wezwaniu urzędu; jeśli tego nie zrobisz, grozi osobna kara za nieuzupełnienie braków (art. 140mb ust. 3). Samo opóźnienie z wnioskiem skutkuje karą, od której nie ma odstępstwa.

Co dalej po wypełnieniu?

Złóż odwołanie w urzędzie, który wydał decyzję, w 14 dni od doręczenia: osobiście za potwierdzeniem na kopii, listem poleconym w Poczcie Polskiej (liczy się data nadania) albo elektronicznie przez e-Doręczenia, na adres do doręczeń elektronicznych urzędu.
Nie płać kary. Odwołanie wniesione w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji do rozpatrzenia sprawy przez SKO.
Jeśli przegapiłeś 14 dni z przyczyny niezależnej od Ciebie, w 7 dni od jej ustania złóż wniosek o przywrócenie terminu (art. 58 KPA) razem z odwołaniem.
Jeśli SKO przekaże sprawę do ponownego rozpatrzenia, czekaj na nową decyzję starosty; od niej znów przysługuje odwołanie w 14 dni. Jeśli SKO utrzyma karę, masz 30 dni na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego; wpis od skargi wynosi 100 zł. Decyzja SKO jest ostateczna z chwilą doręczenia, więc karę płacisz w 14 dni od tego doręczenia (art. 140n ust. 5), także gdy składasz skargę.
Jeśli żaden zarzut nie pasuje, odwołanie nie ma szans. Gdy decyzja stanie się ostateczna, złóż do starosty osobny wniosek o umorzenie kary, odroczenie albo raty na podstawie ustawy o finansach publicznych, powołując się na trudną sytuację.
Zachowaj kopię odwołania i potwierdzenie złożenia.

Najczęstsze pytania

Czy można uniknąć kary za brak przerejestrowania, jeśli wniosek złożyłem po terminie?

Nie w postępowaniu odwoławczym, jeśli termin rzeczywiście upłynął i żadne wyłączenie nie zachodzi. Kara jest sztywna, a urząd nie może od niej odstąpić ani zamienić jej na pouczenie. Odwołanie ma sens, gdy podważasz datę nabycia, dowodzisz złożenia wniosku w terminie, wskazujesz zbycie lub utratę pojazdu przed terminem, błędnie policzony termin spadkowy, złą stawkę albo osobne kary dla współwłaścicieli. Błędy w procedurze dołóż do tych zarzutów, a nie zamiast nich. Gdy decyzja stanie się ostateczna, możesz złożyć wniosek o umorzenie, odroczenie lub raty.

Ile wynosi kara za niezłożenie wniosku o rejestrację w 30 dni?

500 zł, a 1000 zł, jeśli nie złożysz wniosku w 180 dni od dnia nabycia pojazdu (180 dni liczy się od nabycia, a nie od końca 30-dniowego terminu). Przedsiębiorca prowadzący obrót pojazdami płaci odpowiednio 1000 zł i 2000 zł. Widełki „200-1000 zł" dotyczyły starego obowiązku zgłoszenia nabycia i od 2024 r. nie obowiązują.

Czy odwołanie wstrzymuje obowiązek zapłaty kary?

Tak, odwołanie wniesione w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji (art. 130 KPA). Karę płacisz dopiero w 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, czyli po rozstrzygnięciu SKO albo po bezskutecznym upływie terminu na odwołanie.

Czy art. 140mb pozwala ukarać każdego współwłaściciela osobno?

Nie, współwłaściciele odpowiadają solidarnie za jedną karę (art. 140mb ust. 7). Jeśli każdy dostał osobną decyzję na pełną kwotę, zaznacz we wzorze zarzut 6 i dołącz kopie wszystkich decyzji.

Co z odziedziczonym autem?

Od 24 grudnia 2025 r. spadkobierca ma 60 dni liczonych od uprawomocnienia się postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku albo zarejestrowania aktu poświadczenia dziedziczenia. Jeśli urząd policzył termin od daty śmierci spadkodawcy albo zastosował stare 30 dni do sprawy, która toczyła się w dniu zmiany, zaznacz zarzut 4.

Ile kosztuje odwołanie i skarga do sądu?

Odwołanie do SKO jest bezpłatne. Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego kosztuje 100 zł wpisu; składasz ją w 30 dni od doręczenia decyzji SKO, tak jak odwołanie, za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, czyli SKO.

Źródła

Wzór ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Przed złożeniem pisma sprawdź wymagania ubezpieczyciela lub urzędu, do którego je kierujesz.

Szukasz ubezpieczenia?

Porównamy oferty 20+ towarzystw i wybierzemy polisę dopasowaną do Twojej sytuacji, bez dodatkowych opłat.

Oblicz składkę OC/AC 534 460 198