Odwołanie od kary za niezgłoszenie zbycia pojazdu – wzór PDF i DOCX

Jak wypełnić odwołanie od kary za niezgłoszenie zbycia pojazdu krok po kroku?

Przygotuj decyzję starosty, umowę sprzedaży lub darowizny z datą oraz dowód zgłoszenia, jeśli je składałeś. Takim dowodem jest urzędowe poświadczenie przedłożenia (UPP) ze skrzynki Mój Gov lub mObywatel, potwierdzenie nadania listu albo kopia z pieczęcią wpływu. Kroki idą w kolejności sekcji wzoru.

Odwołujący się

Wpisz imię i nazwisko albo nazwę firmy, adres do korespondencji oraz PESEL lub NIP. Dane przepisz tak, jak widnieją w decyzji. Jeśli pojazd miał współwłaścicieli, odwołanie może złożyć każdy z nich osobno, a dowód zgłoszenia przez jednego chroni wszystkich.

Adresat

Wpisz miasto, w którym ma siedzibę SKO właściwe dla Twojego powiatu; jego nazwę znajdziesz w pouczeniu na końcu decyzji starosty. Następnie wpisz nazwę i adres organu, który wydał decyzję (starosta albo prezydent miasta, wydział komunikacji). Odwołanie zawsze idzie „za pośrednictwem” tego organu, bo to on przekazuje je kolegium razem z aktami. Wysłanie pisma od razu do SKO opóźnia sprawę.

Oznaczenie sprawy

Przepisz numer i datę decyzji, datę doręczenia (od niej liczysz 14 dni), dane pojazdu (marka, numer rejestracyjny, VIN) oraz datę zbycia, którą przyjął urząd. Jeśli zawiadomienie składałeś, wpisz jego datę w ostatnim wierszu. W zarzucie 1 podasz ją jeszcze raz, razem ze sposobem złożenia.

Treść odwołania i zarzuty

Zdanie o zaskarżeniu decyzji w całości jest gotowe. Niżej zaznacz zarzuty, które pasują, a pozostałe skreśl:

1. Zawiadomienie złożone w terminie: wpisz datę i sposób (Mój Gov, mObywatel, list polecony, osobiście) i dołącz UPP, potwierdzenie nadania albo kopię z pieczęcią.
2. Zgłosił współwłaściciel (art. 78 ust. 2b): wpisz jego dane i datę zgłoszenia.
3. Organ niewłaściwy (art. 65 § 1 i 2 KPA): złożyłeś zawiadomienie w terminie do starosty innego powiatu, który powinien przekazać je według właściwości; termin jest zachowany.
4. Błędna data zbycia: urząd przyjął inną datę niż na umowie; wpisz prawdziwą.
5. Podwójna kara współwłaścicieli (art. 140mb ust. 7): każdy dostał osobną decyzję na 250 zł.
6. Przedawnienie: od naruszenia minęło ponad 5 lat; liczysz je od upływu 30 dni na zawiadomienie, nie od daty sprzedaży.
7. Pojazd nabyty przed 1 stycznia 2024 r. (art. 14 ustawy z 7 lipca 2023 r. w związku z art. 189c KPA): zaznacz, jeśli Ty kupiłeś auto przed tą datą, niezależnie od tego, kiedy je sprzedałeś. Do Twojego obowiązku stosuje się wtedy przepisy dotychczasowe, a jeśli w sprawie wchodzą w grę obie ustawy, urząd powinien zastosować ustawę względniejszą dla Ciebie. Dawne przepisy przewidywały karę w widełkach zamiast sztywnych 250 zł. Możesz powołać wyrok WSA w Opolu (I SA/Op 998/24), ale to pojedyncze orzeczenie, więc nie opieraj na nim całego odwołania. Wpisz datę nabycia i dołącz dowód.
8. Brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania i brak możliwości wypowiedzenia się (art. 61 § 4 i art. 10 § 1 KPA): zaznacz, jeśli decyzja była pierwszym pismem, jakie dostałeś w tej sprawie.
9. Niewyjaśnienie stanu faktycznego i brak uzasadnienia (art. 77 § 1 i art. 107 § 3 KPA): wpisz, do czego decyzja się nie odnosi, na przykład nie wspomina o Twoim zawiadomieniu, pomija zgłoszenie współwłaściciela albo przyjmuje datę zbycia bez wskazania, skąd ją wzięła.

Zarzuty 1-6 mogą zakończyć sprawę uchyleniem decyzji i umorzeniem postępowania, a zarzut 7 ponownym ustaleniem kary według dawnych przepisów. Zarzuty 8 i 9 zwykle prowadzą do ponownego rozpatrzenia, po którym urząd może nałożyć karę jeszcze raz, już z zachowaniem procedury. Zaznaczaj je więc jako uzupełnienie, nie jedyną podstawę.

Żądanie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania, wariant przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz wniosek o dowód z dokumentów i z danych CEPiK są już w piśmie. Dane z CEPiK pokazują, kiedy nabywca zarejestrował auto, czyli że zmiana właściciela nastąpiła najpóźniej tego dnia. To przydaje się przy zarzutach 4 i 9.

Uzasadnienie

Masz 2 linie na chronologię: data i forma zbycia, kiedy i jak złożyłeś zawiadomienie (numer UPP, numer nadania), czy i kiedy nabywca zarejestrował pojazd. Trzymaj się faktów i dat, bo skrucha i opis sytuacji życiowej nie wpływają na wynik. Dłuższe uzasadnienie dołącz na osobnej kartce jako załącznik.

Załączniki i podpis

Zaznacz dokumenty: kopię decyzji, umowę sprzedaży lub darowizny, UPP albo potwierdzenie nadania zawiadomienia, zawiadomienie złożone przez współwłaściciela, dowód nabycia pojazdu (przy zarzucie 7), pełnomocnictwo. Podpisz się czytelnie. Nota pod załącznikami przypomina o skardze do WSA i przywróceniu terminu.

Co dalej po wypełnieniu?

1. Złóż odwołanie w urzędzie, który wydał decyzję, w 14 dni od doręczenia: osobiście za potwierdzeniem na kopii, listem poleconym w Poczcie Polskiej (liczy się data nadania) albo elektronicznie przez e-Doręczenia, na adres do doręczeń elektronicznych urzędu.
2. Nie płać kary. Odwołanie wniesione w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji do rozstrzygnięcia przez SKO.
3. Jeśli przegapiłeś 14 dni z przyczyny niezależnej od Ciebie, w 7 dni od jej ustania złóż wniosek o przywrócenie terminu (art. 58 KPA) razem z odwołaniem.
4. SKO ma obowiązek odnieść się do każdego zarzutu; mechaniczne uzasadnienie to wada decyzji (WSA Olsztyn, II SA/Ol 900/21). Po decyzji utrzymującej karę masz 30 dni na skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego; wpis wynosi 100 zł. Skarga ma sens, gdy SKO pominęło Twój dowód z dokumentów. Przy samych zarzutach proceduralnych wpis jest wysokim kosztem w porównaniu z karą 250 zł.
5. Gdy decyzja stanie się ostateczna, karę płacisz w 14 dni. Jeśli SKO utrzymało karę albo odwołania nie składałeś, możesz złożyć do starosty osobny wniosek o umorzenie, odroczenie terminu zapłaty albo rozłożenie kary na raty na podstawie ustawy o finansach publicznych.
6. Zachowaj kopię odwołania, potwierdzenie złożenia i UPP. Przy kolejnej sprzedaży składaj zawiadomienie o zbyciu od razu po podpisaniu umowy, przez internet, i zapisuj poświadczenie.